铜仁市投资促进局2024年度法治政府建设工作报告

铜仁市投资促进局

2024年度法治政府建设工作报告

一、2024年法治政府建设工作推进情况

（一）强化法治学习宣传。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为重大政治任务，引领党员干部深刻认识习近平法治思想的重大意义，深刻领会习近平法治思想的核心要义，准确把握习近平法治思想的精神实质，从学习领会中树牢法治信仰、强化法治思维、增强敬畏之心。2024年以来，通过党组会、党组理论学习中心组组织学习习近平法治思想4次，开展集中研讨1次。二是加强法治学习教育。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中华人民共和国行政复议法》《重大行政决策程序暂行条例》等党内法规和国家法律，引导党员干部学法守法，不断增强法治意识和法律素养。2024年以来，通过各种形式组织开展法律规章、党内法规学习14次。三是加强法治文化建设。坚持以法治文化建设为载体，积极开展法治宣传教育活动，充分利用民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，通过微信公众、网站，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。组织党员干部赴创文包保小区开展文明养犬、垃圾分类等规定条例宣传活动，进一步提升社区群众文明素养；动员干部职工参加法宣在线年度学法，全面提升干部职工法治思维。加强对《优化营商环境条例》及《贵州省优化营商环境条例》的普法宣传，组织市直营商环境工作相关部门业务负责人、各区县投资促进部门、政务中心营商环境工作业务骨干共计60余人开展培训，将两条例纳入培训重要内容，推动营商从业人员知法守法，切实形成良好的法治氛围。

（二）扛牢法治工作职责。一是加强组织领导。深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省和市委关于全面依法治市的工作安排，把法治建设纳入全局年度工作要点，局党组定期听取法治建设工作情况汇报，党组主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，2024年组织研究法治建设工作3次，听取法治建设工作情况汇报2次。二是开展专项整治。严格落实依法行政专项整治工作要求，压实行政规范性文件制定主体责任，严格依照法定程序制定行政规范性文件，及时对现行不合理、不合规的招商引资优惠政策进行排查清理，废止了《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》等9项招商引资优惠政策。坚决落实公平竞争审查制度，与市场主体经济活动密切相关的，切实做到平等对待各类市场主体，严格进行公平竞争审查，2024年以来，开展公平竞争审查3件次。三是抓实问题整改。2024年，市依法治市办对市投资促进局开展了法治工作督察，共反馈3个问题，均按照要求全部完成整改，并及时向市委依法治市办报送整改情况报告。四是带头严格守法。严格遵守党纪法规，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度等方面要求，未有违规违纪情况发生。

（三）优化法治化营商环境。结合部门职能职责，坚持把优化法治化营商环境作为推进法治建设的有力抓手。一是强化政策兑现。根据工作要求，开展铜仁市招商引资优惠政策清理和招商引资项目协议排查，对铜仁市签订优惠政策应兑现但未履约兑现或未完全履约兑现的项目进行跟踪管理。二是强化问题整治。印发《关于进一步做好营商环境大改善工作的通知》（铜招商营商办通〔2024〕2号），通过督查、暗访、调研和回头看，推进全市营商环境突出问题整治，全年共梳理排查问题231个，建立工作台账，加强督促指导，推动问题化解，问题整改率达96%以上。三是强化诉求办理。将通过投诉电话、12345服务热线、营商环境诉求反映平台等渠道反映的诉求问题收集汇总，分类建立诉求登记台账，按照《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》要求，对问题进行核实，对真实问题和诉求进行调查和转办，确保问题“事事有落实，件件有回音”。四是强化建章立制。修订了《铜仁市重点企业专员服务制度》《铜仁市企业安静日制度》等6项制度，制定印发了《铜仁市营商环境问题投诉处理制度（试行）》《铜仁市服务涉铜商会及重要客商七条措施》，成为擦亮“贵人服务一视铜仁”名片的有力举措，进一步推动营商环境制度化、机制化建设。

二、法治政府建设存在的不足

一是思想认识有差距。对法治是最根本、最管用、最持久的营商环境的思想认识还不到位，营商环境法治化建设任重道远；二是政策兑现有难度。随着《公平竞争审查条例》出台，对招商引资政策开展清理，部分惠企政策一时难以兑现，影响企业满意度。三是主动优化提升营商环境有所松懈。对常态化开展营商环境优化提升缺乏应有的坚持，在主动靠前服务、联系企业服务有所放松。

三、下一步工作打算

2025年，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》，不断推动法治建设工作再上新台阶。

一是深入学法用法，提升法治素养。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实，认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求，组织学习好法律法规和党内规章制度，学习宣传贯彻落实《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》和其它有关营商方面的政策法规，丰富法治宣传形式，在全局营造法治建设的浓厚氛围，进一步提升党员干部法治思维、法治理念。

二是强化问题整治，优化营商环境。全面创新创优法治化营商环境，持续整治营商环境突出问题，开展清理拖欠企业账款、化解融资难融资贵、整治招商承诺不兑现三项专项整治行动。审慎开展招商优惠政策清理，全面加强涉企矛盾问题化解，促进营商环境大改善，认真落实铜仁市营商环境问题投诉处理制度（试行）》《铜仁市服务涉铜商会及重要客商七条措施》，持续擦亮“贵人服务·一视铜仁”营商环境品牌。

三是严格审核评估，规范招商引资。严格落实规范招商引资行为有关规定，加强新招商引资合同协议的内容审查，严格做好事前评估论证工作，落实合同文本征求部门意见、司法意见、法律顾问意见、集中审核等程序，进一步规范招商引资行为。

         铜仁市投资促进局

           2025年3月25日